Gli Esperti delle Nazioni Unite sulle Materie Prime Critiche

  transizione ecologica | Settembre 11, 2024

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Il gruppo di esperti delle Nazioni Unite sui minerali critici per la transizione energetica svela azioni e principi per la giustizia e l'equità

Bruxelles 11.09.2024, energyeuropa - Oggi, il Segretario generale delle Nazioni Unite António Guterres ha svelato i risultati del suo Panel delle Nazioni Unite sui minerali critici per la transizione energetica, co-presieduto da Ditte Juul Jørgensen, Direttore generale per l'energia della Commissione europea e dall'ambasciatore sudafricano Nozipho Joyce Mxakato-Diseko. Il Panel ha sviluppato una serie di principi guida e raccomandazioni attuabili per promuovere fiducia, giustizia, equità e catene di fornitura diversificate e per orientare gli investimenti verdi lungo la catena del valore dei minerali critici per la transizione energetica. Tali minerali sono essenziali per la produzione industriale di tecnologie per l'energia pulita, tra cui turbine eoliche, pannelli solari, batterie e altri prodotti di tecnologia pulita, che sono essenziali per la transizione energetica, la sicurezza energetica, i posti di lavoro di qualità e la competitività economica dell'UE.

Alla COP28, il mondo ha concordato un'iniziativa guidata dall'UE per triplicare la capacità globale di energie rinnovabili e raddoppiare le misure di efficienza energetica entro il 2030. Il raggiungimento di questi obiettivi farà salire alle stelle la domanda di minerali critici per la transizione energetica.

Questo aumento è accompagnato da rischi significativi, tra cui degrado ambientale, violazioni dei diritti umani, criminalità e conflitti. Tuttavia, crea anche nuove opportunità, tra cui un percorso verso una prosperità condivisa, trasformazioni economiche e la promessa di sicurezza energetica per tutti, soprattutto se si seguono i guardrail delineati nel rapporto, il principale dei quali è non lasciare indietro nessuno e salvaguardare il nostro fragile pianeta per le generazioni future.

In termini di diplomazia multilaterale, in qualità di co-presidente, la Commissione ha effettivamente facilitato un dialogo globale tra rappresentanti esperti nominati da paesi ricchi di risorse e grandi economie sviluppate e in via di sviluppo, nonché organizzazioni internazionali, industria e società civile. Si è trattato di un vero e proprio processo multi-stakeholder, e ciò può essere visto anche nei risultati, che riflettono la convergenza, la coesione e il consenso delle opinioni provenienti da tutto il tavolo.

In termini di competitività e resilienza, la promozione dei Principi e l'attuazione delle Azioni contribuiranno a creare catene del valore resilienti, diversificate e decentralizzate di minerali essenziali per alimentare la transizione energetica dell'UE e le economie dei paesi partner con minerali accessibili, estratti e lavorati in modo responsabile, con un'attenzione specifica alla circolarità. Elevando gli standard ambientali, sociali e di governance a livello globale, le azioni aumenteranno il livello di gioco, creando una corsa al vertice e sbloccando maggiori opportunità per gli attori economici che apprezzano elevati standard sociali e ambientali, come le aziende dell'UE, per rafforzare la loro competitività in un mercato che valorizza sempre di più la sostenibilità. A sua volta, ciò aiuterà l'UE a diversificare e ridurre i rischi delle sue catene di approvvigionamento e a generare prosperità economica a lungo termine.

In primo luogo, il Panel ha elaborato sette Principi guida ispirandosi alle norme, agli impegni e agli obblighi giuridici internazionali esistenti:

• Principio 1. I diritti umani devono essere al centro di tutte le catene del valore minerario.

• Principio 2. L’integrità del pianeta, del suo ambiente e della biodiversità devono essere salvaguardati.

• Principio 3. Giustizia ed equità devono essere alla base delle catene del valore minerario.

• Principio 4. Lo sviluppo deve essere promosso attraverso la condivisione dei benefici, l'aggiunta di valore e la diversificazione economica.

• Principio 5. Gli investimenti, la finanza e il commercio devono essere responsabili ed equi.

• Principio 6. Trasparenza, responsabilità e misure anticorruzione sono necessarie per garantire una buona governance.

• Principio 7. La cooperazione multilaterale e internazionale deve sostenere l’azione globale e promuovere la pace e la sicurezza.

In secondo luogo, per rendere operativi e supportare l'implementazione dei Principi, il Panel ha avanzato una serie di Raccomandazioni attuabili. Il Panel ha proposto:

• Un gruppo consultivo di esperti di alto livello per accelerare una maggiore condivisione dei benefici, l'aggiunta di valore e la diversificazione economica nelle catene del valore dei minerali critici per la transizione energetica, nonché un commercio, investimenti, finanza e tassazione responsabili ed equi.

• Un quadro globale di tracciabilità, trasparenza e responsabilità lungo l’intera filiera mineraria, dall’estrazione mineraria al riciclaggio, per rafforzare la due diligence, facilitare la responsabilità aziendale e costruire un mercato globale per i minerali critici per la transizione energetica, sebbene il quadro non debba essere utilizzato come barriera commerciale unilaterale.

• Un fondo globale per l'eredità mineraria volto a creare fiducia e ad affrontare i problemi derivanti dall'abbandono, dalla perdita o dalla perdita di proprietà delle miniere, nonché a rafforzare i meccanismi di garanzia finanziaria per la chiusura e la riabilitazione delle miniere.

• Un'iniziativa che incoraggia i minatori artigianali e su piccola scala a diventare agenti di trasformazione per promuovere lo sviluppo, la tutela ambientale e i diritti umani.

• Obiettivi e tempi equi per l'attuazione di approcci volti all'efficienza dei materiali e alla circolarità lungo l'intero ciclo di vita dei minerali critici per la transizione energetica.

Prossimi passi

Ora che i Principi e le Azioni sono stati presentati, il Segretario generale delle Nazioni Unite porterà avanti questa iniziativa, anche contribuendo a vari processi decisionali multilaterali come la COP29 e mobilitando le Nazioni Unite e altri attori rilevanti.

La Commissione europea è pronta a sostenere questa iniziativa e invita tutti gli attori a fare la loro parte per attuare i principi guida e le raccomandazioni attuabili.

Le basi

Questo gruppo di esperti delle Nazioni Unite è stato istituito in risposta a una proposta avanzata a margine della COP28 dai paesi in via di sviluppo ricchi di risorse che stanno riscontrando problemi lungo la filiera dei minerali.

Il Panel si è riunito virtualmente e di persona a Copenaghen (8-9 luglio) e Nairobi (20-21 agosto). Ciò è stato completato da ampie consultazioni multistakeholder, che hanno incluso paesi e organizzazioni non rappresentati nel Panel.

Gli Stati membri dell'UE sono stati costantemente coinvolti e consultati durante l'intero processo.